会员登录 - 用户注册 - 设为首页 - 加入收藏 - 网站地图 食安传媒网欢迎您!
当前位置:主页 > 汽车 > 正文

田长制来了 “田长”究竟是多大的官

时间:2021-04-27 12:52 来源:网络整理

  4月12日,自然资源部办公厅发布了《关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》,其中要求多措并举,压实耕地保护属地监管责任,明确提出推进“田长制”实行耕地保护网格化监管。而在早前,山东、天津、河南、黑龙江、北京等地,也出台了全面推行“田长制”的实施意见。那么“田长”究竟是多大的官儿?“田长”的职责权力都是什么?对于各个地方参与制定、起草《意见》的部门来说,“田长制”意味着最严格的土地保护制度,是在以政策手段守护耕地红线。而对于“田长”而言, 法律观察网,土地的命运也在这一刻,开始真正与个人的责任联系在了一起。

  北京

  年底全面建成“田长制”

  今年4月初,北京市印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》,其中明确,为牢牢守住耕地红线,北京市将采取“长牙齿”的措施, 中国汽车快报网,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”。对永久基本农田开展全面评估和调整补划,推动农田空间布局优化、质量提升。《方案》特别要求建立“田长制”,实行接任、离任交清单制度,把耕地保护作为领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。这也是北京继全国多地之后,开始以政策手段守护耕地红线。

  事实上,在3月初北京市委农村工作领导小组召开的全体会议上,与《方案》一同审议通过的,还有《北京市关于全面推行“田长制”的实施意见》,《意见》将保护建设利用好151万亩永久基本农田和15万亩永久基本农田储备区作为工作目标,要求到2021年底, 城市健康网,市、区、乡镇、村四级“田长制”责任体系全面建立,相关配套制度基本形成,工作格局基本确立。

  新京报记者从北京市农业农村局农田建设管理处获悉,《意见》将优化农田布局、抓好农田保护、加强农田建设、强化农田利用、严格农田管理作为长期以来,耕地工作的主要任务,其中明确提到,将落实百万亩绿色粮菜生产任务、坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

  150万亩

  北京的耕地不能再少了

  提及2021年起推行田长制的原因,北京市农业农村局农田建设管理处向记者介绍了三大背景。“其一是落实中央耕地保护要求,在此前的中央农村会议和中央经济会议上,耕地问题曾被反复提及。同时,经过疫情阶段,北京市确实面临一些稳产保供的压力,其中还包括在未来五年,北京蔬菜需要达到25%的供应率。这些就都需要我们对农田加强管理。”

  此外,近年来,北京落实山水林田湖草生命共同体理念,“田长制”责任体系的建立,也是继河长制和林长制之后,向前又迈进了一步。

  第三点原因在于多年以来,北京耕地保护面临的巨大压力。据农业农村局提供的数据显示,在新中国成立初期,北京耕地面积910万亩,到了2000年,耕地面积不足50年前的一半。特别是2016年到2018年,北京耕地面积在两年内,锐减了近200万亩。同时,尽管近十年来, 中国企业新闻网,耕地质量总体提高,但耕地中低产田占比较大,资料显示,2018年全市耕地质量平均等级为4.79,四分之三为中低产田。

  据悉,2017年,按照国土资源部、农业部有关工作要求,北京共划定永久基本农田约151.6万亩,这也划出了北京永久基本农田保护的红线。北京市农业农村局副局级领导、高级农艺师郑渝向新京报记者表达了对北京耕地面积持续减少的担忧,“按照北京市的城市面积来算,北京的耕地面积仅占城市的6%。保护耕地一直存在压力,而动力始终不足,但这么大的北京,如果没有基本的耕地是很危险的。实际上,北京的耕地不能再少了,北京的耕地也不能再被占了。”

  落实

  “田长制”为保地增动力

  面对耕地保护存在的压力,郑渝说,制定政策的目的就是要在压力面前补足农田保护的动力,落实“田长制”,就是为了保护、利用、建设好北京现存的150余万亩永久基本农田和15万亩永久基本农田储备区。

  “‘田长制’的核心主要在落实责任,参照从前林长制、河长制的方式,一层一层地把责任和压力的机制建起来。巡查时出现问题,是要问责到位的。”郑渝说,按照工作要求,到2021年底,市、区、乡镇、村四级“田长制”责任体系将全面建立,相关配套制度将基本形成,工作格局也将基本确立。还将落实百万亩绿色粮菜生产任务,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

  近日,新京报记者也从北京农业农村局获悉,多区正在依照北京市印发的《意见》,并且参照此前实施的河长制工作经验,制定“田长制”的实施方案,计划在年内健全“田长制”体制机制,同时,北京地区也将参考学习此前率先实行“田长制”省市的经验,进一步完善相关细则。

顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
推荐内容